Возникновение земельных правоотношений — в помощь студенту

Возникновение земельных правоотношений - в помощь студенту

Тема: Земельное право

alt

Узнай стоимость своей работы

Бесплатная оценка заказа!

Оценим за полчаса!

Раздел: Бесплатные рефераты по земельному праву

Тип: Реферат | Размер: 24.24K | Скачано: 68 | Добавлен 17.01.17 в 20:26 | Рейтинг: 0 | Еще Рефераты

Вуз: СмолГУ

ВВЕДЕНИЕ 3
  1. Понятие и особенности права собственности на землю
5
  1. Формы земельной собственности
9
  1. права собственности на землю
13
  1. Основание возникновения и прекращения права собственности на землю
17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 23

ВВЕДЕНИЕ

Права человека, а совместно с ними и право собственности на землю, не могут быть изменены, кроме как в порядке, который установлен Конституцией РФ, поскольку являются основами правового статуса личности в нашем государстве.

alt

Узнай стоимость своей работы

Бесплатная оценка заказа!
Читайте также:  Организация управленческого учета - в помощь студенту

Оценим за полчаса!

Таким образом, право собственности на землю гарантируется Конституцией, и, следовательно, ни один гражданин Российской Федерации не может быть лишен данного права, а именно, права приобретать земельные участки в индивидуальную собственность.

В наше время такие отношения, как отношения собственности являются основой жизнедеятельности любого общества и составляют материальную основу существования каждого человека.

Основы общественного и государственного строя определяет категория собственности и она же занимает одно из центральных мест в системе общественных отношений.

Право собственности на землю занимает особенное место в системе отношений собственности.

Право собственности, являясь комплексным правовым институтом, в первую очередь, закрепляется нормами гражданского права. Вместе с этим, правоотношения с землей также регулируются и нормами Земельного кодекса РФ и иными нормативно-правовыми актами, которые устанавливают основания как для возникновения, так и для прекращения земельных отношений.

  • Несмотря на то, что обновление как гражданского, так и земельного законодательства в России происходит постоянно, задача усовершенствования норм, которые регулируют как право собственности, так и иные права на землю все же сохраняется.
  • Данные, указанные выше, обстоятельства и определили выбор и актуальность темы моей курсовой работы, характер ее целей и задач.
  • Целью данной работы является полное и всеобъемлющее исследование вопросов, касающихся права собственности на землю.
  • Для достижения указанной мной цели были поставлены следующие задачи:
  • 1) Рассмотреть понятие права собственности на землю и формы;
  • 2) Изучить его содержание права;
  • 3) Проанализировать основания прекращения данного права.
  • СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
  • Нормативно-правовые акты

Источник: https://studrb.ru/works/entry32871NERGoF

4. Земельные правоотношения: понятие, структура и виды

В.Т. Батычко Земельное право в вопросах и ответахТаганрог: ТТИ ЮФУ, 2007.

В самом общем виде под земельными правоотношениями понимаются общественные отношения, урегулированные нормами земельного права, участники которых имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности в сфере использования и охраны земель.

Безусловно, далеко не все отношения по поводу земли являются земельными и регулируются нормами земельного права.

Существует целый спектр вопросов, которые регламентируются смежными отраслями, например, платы за землю; территориального планирования и градостроительного зонирования; охраны государственной границы, административно-территориального устройства и т.д.

Земельные правоотношения могут быть классифицированы по различным критериям.

По виду земельных отношений, урегулированных нормами земельного права, можно различать правоотношения собственности, ответственности за земельные правонарушения, охраны земель и т.д.

В зависимости от категории земель складываются правоотношения по использованию и охране земель поселений, земель лесного фонда, земель водного фонда и др.

По функциональному назначению выделяют регулятивные и охранительные правоотношения.

Регулятивные правоотношения выражаются в совершении их участниками правомерных (положительных) действий — использовании земельного участка по целевому назначению; выполнению мероприятий по охране земель и т.д.

Охранительные правоотношения возникают в случае нарушения требований земельного законодательства и могут повлечь применение к правонарушителю мер юридической ответственности.

Субъекты земельных правоотношений, как отмечал Н.А Духно, могут быть классифицированы: а) по их юридическому перечислительному методу.

К ним могут быть отнесены граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования; б) по гражданско-правовому основанию к ним относятся собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи, арендаторы[7].

Для участия в земельных отношениях граждане должны обладать правосубъектностью, то есть правоспособностью и дееспособностью. Согласно ст.

17 ГК РФ под правоспособностью понимается способность иметь права и нести обязанности, признаваемая в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Это, так сказать, врожденное качество, принадлежащее человеку по естественному праву.

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их  (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 21 ГК РФ). В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. Снижение возраста полной дееспособности допускается также в случае эмансипации (ст. 27 ГК РФ). Данные правила действуют и в сфере земельных отношений.

Согласно ст.

48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. У юридического лица правоспособность и дееспособность возникают одновременно.

Праводееспособность юридического лица может быть общей и специальной.

Общая праводееспособность юридического лица состоит в возможности иметь гражданские и земельные права (вещные и обязательственные права на земельные участки), соответствующие целям деятельности, предусмотренной в его учредительных документах.

Специальная праводееспособность предусматривается для государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также некоммерческих организаций. Праводееспособность юридического лица в сфере земельных отношений возникает в момент его создания и прекращается после завершения его ликвидации.

Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования могут принимать участие в земельных отношениях в двух качествах: как властный орган, издающий обязательные к исполнению предписания, и как собственник соответствующих земельных участков, осуществляющий владение, пользование и распоряжение ими.

Среди субъектов прав на земельные участки особое место занимают иностранные граждане и юридические лица. Как известно, до принятия нового ЗК РФ иностранцы могли быть собственниками земельных участков только в случае их приватизации под приватизированными объектами недвижимости[8].

Теперь же ЗК РФ семь раз упоминает о правах иностранцев, а, кроме того, два упоминания мы встречаем во вводном законе. Из данных норм следует, что иностранные граждане и юридические лица могут приобретать в собственность земельные участки, но эта возможность имеет (по сравнению с россиянами) ограниченный характер.

Так, Президентом РФ должен быть определен перечень приграничных территорий, на которых иностранцам земельные участки в собственность не предоставляются (п. З ст. 15 ЗК РФ).

Субъектный состав земельных правоотношений регламентируется ст. 5 ЗК РФ, однако может уточняться в иных нормативно-правовых актах. Как следует из п.

З данной статьи, участниками земельных отношений являются собственники земельных участков; землепользователи; землевладельцы; арендаторы; обладатели сервитута (ГрадК РФ называет их «правообладатели земельных участков»).

Данные субъекты обладают правами на землю с определенной спецификой, определяемой категорией земель.

Так, в составе земельного фонда России выделяется категория земель лесного фонда. Согласно ст.

24 ЛК РФ, права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, возникают на основании договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора концессии участка лесного фонда. Другой пример. Согласно ст.

55 ВК РФ, договор пользования водным объектом может быть заключен в следующих видах: договор долгосрочного пользования водным объектом; договор краткосрочного пользования водным объектом; договор установления частного водного сервитута.

В результате право краткосрочного пользования водным объектом устанавливается на срок до трех лет, право долгосрочного пользования — от трех до двадцати пяти лет (ст. 42 ВК РФ). Учитывая тесную связь водного объекта с землей (категория земель водного фонда), необходимо подчеркнуть эти характерные особенности субъектов земельных отношений.

Рассматривая субъектный состав земельных правоотношений, нельзя согласиться с мнением Е.В.

Сырых, что существуют урегулированные нормами земельного права публичные земельные отношения между обществом и гражданами, осуществляющими общее природопользование, а также частные земельные отношения между обществом и гражданами и юридическими лицами[9].

Предполагается, что общество не может выступать стороной правоотношения ввиду отсутствия у него четкого правового статуса (персонифицированности), в то время как субъектом правоотношения является четко определенное лицо.

Правоотношения же, например, общего природопользования, о которых упоминает Е.В. Сырых, возникают между гражданами, с одной стороны, и органом публичной власти — собственником соответствующей территории (земельного участка) — с другой. Юридическим фактом тут является прямое указание закона на возможность осуществления указанных действий.

Другое дело, что ЗК РФ и иные федеральные законы выделяют особого субъекта земельных отношений — лица и общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Земельные участки, на которых коренные малочисленные народы занимаются традиционным природопользованием, принадлежат к категории  земель особо охраняемых территорий и предоставляются лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов (являются разновидностью некоммерческих юридических лиц) в безвозмездное пользование.

В случае изъятия земельных участков и других обособленных природных объектов, находящихся в пределах границ территорий традиционного природопользования, для государственных или муниципальных нужд лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов предоставляются равноценные земельные участки и другие природные объекты, а также возмещаются убытки, причиненные таким изъятием (ст. 11 Федерального закона от 7 мая 2001 г. № 2 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»).

Объектами земельных правоотношений являются земля, земельные участки и части земельных участков (ст.  ЗК РФ). Понятие земли как объекта правоотношений выделяется, главным образом, в целях ее общей характеристики как объекта государственного и муниципального управления. По справедливому замечанию О.И.

Крассова, земля как природный объект и природный ресурс не может быть ни объектом земельных отношений, ни отношений собственности, ни каких-либо ещё отношений, ибо объектом земельных отношений всегда является какая-либо юридическая категория, отражающая наиболее характерные и юридически значимые признаки соответствующего объекта природы.

Поэтому объектом земельных отношений является индивидуализированная часть земли, то есть конкретный земельный участок[10].

В связи с этим выглядят оправданными предложения, прозвучавшие в научной юридической литературе, о закреплении в ЗК РФ нормы — дефиниции «земля».

Предлагается нормативно закрепить, что земля — «это естественно возникший компонент природной среды, поверхностный (в том числе почвенный) слой суши, расположенный над недрами, характеризующийся особым органоминеральным составом, строением, границами в пространстве и выполняющий необходимые для обеспечения жизнедеятельности человека и окружающей среды функции»[11].

Под земельным участком как объектом земельных правоотношений следует понимать (п. 2 ст. 6 ЗК РФ) часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Данный подход корреспондирует с положениями п. 2 ст.

261 ГК РФ, из которого следует, что если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, а также находящиеся на нем лес и растения (п. 2 ст. 261 ГК РФ).

При этом в части права собственности на лес Лесной кодекс РФ предусматривает иное правовое регулирование. Согласно ст.

20 ЛК РФ, древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке, находящемся в собственности гражданина или частного юридического лица, принадлежит ему на праве собственности. Относительно понятия лес ст.

7 ЛК РФ устанавливает, что все леса, кроме лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. Согласно ст. 19 ЛК РФ, лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности.

Особым объектом земельных отношений является почва — верхняя часть плодородного слоя. Наряду с землей, почва является компонентом природной среды и отдельным объектом охраны окружающей среды (ст.ст. l, 4 Закона об охране окружающей среды).

Указанный закон, разделяя земли и почвы как объекты правовой охраны, отдельно предусматривает необходимость принятия мер по сохранению земель и почв при размещении объектов энергетики (ст. 40), эксплуатации сельскохозяйственных объектов (ст. 42), мелиорации земель (ст. 43), размещении отходов (ст. 51) и т.д.

Не менее важно и установление мер по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения почв, в отношении которых ведется Красная книга почв (ст. 62).      .

земельных правоотношений составляют взаимообусловленные субъективные права и юридические обязанности их участников.

Субъективное право — предоставленные управомоченному лицу вид и мера возможного поведения в сфере использования и охраны земель, обеспеченного обязанностью другой стороны и гарантированного государством.

В основе субъективного права лежит обеспеченная правовая возможность, реализация которой зависит от собственного усмотрения лица.

Юридическая обязанность — возложенные на обязанное лицо вид и мера должного поведения, обеспечивающего право другой стороны и гарантированного государством.

Читайте также:  Формирование микенской цивилизации - в помощь студенту

Юридическая обязанность устанавливается как в интересах управомоченной стороны, так и государства в целом, в связи с чем, ее реализация имеет властный, императивный характер.

Юридические обязанности бывают активными (необходимость совершения действия) и пассивными (необходимость воздержания от действий).

прав и обязанностей субъектов земельных отношений определяется принадлежностью участка к определенной категории и субкатегории земель, особенностями целевого назначения и разрешенного использования участка, иными условиями и правилам и использования земельного участка, предусмотренными градостроительной документацией, экологическими и другими требованиями и ограничениями, титулом прав на землю.                    .

Возникновение, изменение и прекращение земельных. правоотношений происходит в результате наступления предусмотренных законом юридических фактов (событий или действий) — конкретных жизненных обстоятельств, с наступлением которых закон связывает возникновение юридически значимых последствий.

При этом в отдельных случаях для возникновения земельных правоотношений событий или действий не предусмотрено, а соответствующие правоотношения возникают в силу прямого указания закона.

Таковой является конструкция общего природопользования, когда граждане могут свободно пребывать на землях лесного фонда и собирать там грибы и ягоды, либо находиться на землях общего пользования населенных пунктов (дороги, скверы, пляжи и т.д.).

Возникновение земельных правоотношений обычно связано не столько с событиями, сколько с принятием административных актов органами публичной власти, вытекает из договоров и иных сделок, а также из судебных решений. Допускается и сочетание таких юридических фактов (фактический состав).

Например, орган публичной власти своим актом выносит участок на торги, с победителем которых заключается договор купли-продажи (аренды) земельного участка. Типичным административным актом является решение органа местного самоуправления о переоформлении (приватизации) гражданину принадлежащего ему на праве пользования земельного участка.

Судебные решения могут выступать как основание возникновения прав на землю по спорным участкам либо в случае установления земельного сервитута.

Изменение земельных правоотношений может происходить как по волеизъявлению его субъектов, так и по иным причинам.

Например, стороны могут внести изменения в договор аренды земельного участка; собственник делимого земельного участка может в соответствии с действующим порядком разделить его на две части и одну продать; гражданин-землепользователь может приватизировать (переоформить) земельный участок и т.д.

Другим случаем изменения правоотношений может являться образование по решению органов публичной власти особо охраняемой природной территории, резервирование земельного участка, установление публичного земельного сервитута либо зоны с особыми условиями использования территорий, в которых правообладатели земельных участков будут правомерно ограничены в возможностях по их использованию с внесением соответствующих записей в правоустанавливающие документы о правах на земельный участок

Основания прекращения земельных правоотношений могут быть безусловными (событие — смерть собственника, уничтожение земельного участка в силу природных факторов, истечение срока договора аренды), а также обусловленными совершением определенных действий (в результате исполнения договора купли-продажи земельного участка происходит прекращение для продавца правоотношений собственности на землю) либо бездействий (неиспользование землепользователем либо землевладельцем земельного участка может повлечь принудительное прекращение прав на землю).

[7] См. Бакунина Т.С. Земельный кодекс РФ: проблемы теории и практики // Государство и право. 2002. № 10. С. 86.

[8] См. подробнее: Анисимов А.П., Мелихов А.И. О некоторых теоретических проблемах земельной правосубъектности иностранных граждан и юридических лиц // Право и политика. 2005. № 6. С. 4-7.

[9] Сырых Е.В. Земельное право: Учебник. – М., 2004. С. 3-4.

[10] Крассов О.И. Юридическое понятие «земельный участок» // Экологическое право. 2004. № 2. С. 12.

[11] Дёгтев А. Земля – объект земельных и гражданских правоотношений // Право и экономика. 2005. № 8. С. 55.

Источник: http://www.aup.ru/books/m237/4.htm

Возникновение прав на земельные участки

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

  • • общую характеристику и классификацию оснований возникновения прав на земельные участки;
  • • понятие, основания и содержание ограничения оборотоспособности земельных участков;
  • • основания и порядок приватизации земельных участков;
  • • порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и для целей, не связанных со строительством;

уметь

  • • различать основания возникновения прав на земельный участок;
  • • толковать и грамотно применять нормы гражданского и земельного законодательства, регулирующие отношения в области возникновения прав на землю;

владеть навыками

• квалификации юридических фактов как оснований возникновения прав на земельные участки.

Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки

Институт возникновения прав на земельные участки является одним из важнейших в земельном праве, поскольку именно основания возникновения прав на землю являются в большинстве случаев основаниями возникновения земельных правоотношений.

В ст.

25 ЗК РФ закрепляется общее положение, в соответствии с которым предусмотренные им права на земельные участки (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, сервитуты, право аренды, право безвозмездного срочного пользования) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, другими федеральными законами. Таким образом, права на земельные участки могут возникать исключительно по основаниям, предусмотренными федеральными законами.

Учитывая данное обстоятельство, можно выделить общие основания возникновения прав на земельные участки из предусмотренных ст. 8 ГК РФ оснований возникновения гражданских прав и обязанностей:

  • 1) договоры и иные сделки, предусмотренные законом;
  • 2) акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом;
  • 3) судебные решения;
  • 4) приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом;
  • 5) наступление событий, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Указанные основания в нашем случае являются правоустанавливающими юридическими фактами, письменное подтверждение которых является правоустанавливающим документом на земельные участки.

Если гражданское законодательство устанавливает общие основания и способы приобретения недвижимого имущества, к которому относятся земельные участки, то земельное законодательство содержит особенности приобретения прав на земельные участки, которые обусловлены спецификой земельных участков как объектов правоотношений, необходимостью обеспечения публичных интересов, а также историей развития правового регулирования земельных отношений в России.

Возможность специального регулирования земельно-имущественных отношений базируется на положениях Конституции РФ и ст. 129 ГК РФ, в соответствии с которыми земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Особенности, предусмотренные земельным законодательством, выражаются в установлении определенных условий и необходимой совокупности конкретных юридических фактов для возможности приобретения прав на земельные участки различными субъектами.

Своеобразие оснований возникновения прав на земельные участки заключается в том, что они почти всегда выступают не как единичный юридический факт, а как сложный фактический состав.

Например, для приобретения права частной собственности на земельный участок, находящийся в государственной собственности, необходимо, как правило, принятие акта уполномоченного органа власти и заключение договора купли-продажи.

Совокупность юридических фактов и условий, установленных гражданским и земельным законодательством, необходимых для возникновения конкретного вида права на земельный участок, можно назвать способом приобретения данного права па земельный участок.

Способы приобретения прав на земельные участки зависят от вида субъекта, вида приобретаемого права, существующей формы собственности на приобретаемые земельные участки, категории земель и других факторов, устанавливаемых законодательством.

Необходимым условием возникновения вещных прав на земельные участки как объекты недвижимого имущества является государственная регистрация, что устанавливается ст. 131 ГК РФ и п. 1 ст. 25 ЗК РФ.

Центральное место в системе оснований возникновения прав на земельные участки занимает институт возникновения права собственности как абсолютного права, дающего субъекту этого права полное господство над вещью.

При изучении данного вопроса следует иметь в виду, что основания возникновения права собственности носят относительный характер, так как возникновение права собственности на земельный участок одного лица влечет соответственно прекращение права собственности на этот земельный участок предыдущего собственника.

Так, договор купли-продажи земельного участка является одновременно основанием возникновения нрава собственности на земельный участок у покупателя и основанием прекращения права собственности на данный земельный участок у продавца.

В то же время основания прекращения права частной собственности на имущество являются основаниями возникновения права государственной или муниципальной собственности на данное имущество.

Но в российском законодательстве в главах, посвященных основаниям возникновения и прекращения прав, предусматриваются основания возникновения и прекращения права собственности на имущество граждан и юридических лиц. Соответственно, в настоящей главе рассматриваются основания возникновения права частной собственности на земельные участки.

Основания и способы приобретения права частной собственности на земельные участки зависят от того, в чьей собственности находятся приобретаемые земельные участки: частной, государственной или муниципальной.

Кроме того, возможность приобретения земельных участков в частную собственность и на других правах зависит от вида субъекта, желающего приобрести земельный участок.

Например, действующее земельное законодательство ограничивает земельную правоспособность иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц и юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50%.

В частности, ЗК РФ в и. 3 ст.

15 устанавливает, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых в настоящее время утвержден Указом Президента РФ от 09.01.2011 № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками».

Также в соответствии со ст.

3 Закона об обороте земель иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50%, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Общие основания приобретения права собственности устанавливает ст. 218 ГК РФ.

При этом важно отметить, что все способы приобретения права частной собственности на земельные участки являются производными, так как российское законодательство устанавливает презумпцию права государственной собственности на все земли и земельные участки в Российской Федерации, которые не находятся в частной или муниципальной собственности (п. 2 ст. 214 ГК РФ).

Это означает, что земельные участки, на которые не зарегистрировано право собственности или собственник неизвестен, находятся в не разграниченной государственной собственности, т.е. собственником данных земель или земельных участков является государство. В силу данного обстоятельства земельные участки не могут быть признаны бесхозяйным имуществом в соответствии со ст. 225 ГК РФ.

Соответственно, к приобретению права собственности на земельные участки имеет отношение только п. 2 ст. 218 ГК РФ, который устанавливает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Таким образом, права на земельные участки, находящиеся в частной собственности, возникают на основании сделок и в порядке универсального правопреемства в соответствии с гражданским законодательством. Земельное законодательство устанавливает определенные условия и особенности совершения сделок с земельными участками, что рассматривается в настоящем учебнике в отдельной главе.

Источник: https://studme.org/71611/pravo/vozniknovenie_prav_zemelnye_uchastki

История развития земельного права

История развития земельного права.

Государство во все времена стремилось закрепить в правовых нормах определенные правила пользования землей, предусматривающие также санкции за их нарушение.

Начиная с того момента, когда появилась собственность на землю и само государство как продукт разложения родового общества в результате ее появления, возникла потребность в регулировании отношений между собственниками земли, землевладельцами, государством и защите их прав вплоть до применения к нарушителю мер ответственности как разновидности государственного принуждения. Основные земельные преобразования России начались с реформы 1861 г., в результате проведения которой произошли следующие изменения в земельно-правовом строе:

  • 1) крестьяне вышли из крепостной зависимости;
  • 2) крестьяне получали за определенные повинности в постоянное пользование усадебные земли и земли, необходимые для их быта (при сохранении за помещиком права собственности на землю;
  • 3) крестьяне признавались субъектами права собственности на землю.

Следующая земельная реформа проводилась П. А. Столыпиным в 1906 г. Суть проводимой реформы — отмена выкупных платежей за надельные земли и провозглашение для крестьян — членов общины права свободного выхода из нее с закреплением в собственность участка

из мирского надела со всеми вытекающими отсюда юридическими последствиями — правом продавать эту землю, сдавать ее в аренду и т. д.

  1. Итоги проведения земельной реформы:
  2. 1) расслоение крестьянства;
  3. 2)дифференциация помещичьего и крестьянского землевладения.

Все это послужило причиной революционных преобразований земельных отношений, последовавших после Октябрьской революции и кардинальным образом изменивших земельно-правовой строй России. В 1917 г. в России изменился способ хозяйствования или образования валового национального продукта. Основные земельные преобразования послереволюционного периода сводились:

1) к отмене частной собственности на землю;

2) к объявлению земли всенародным достоянием, которое впоследствии стало отождествляться с исключительной собственностью на землю государства;

3) к изъятию земли из гражданского оборота и включению ее в чисто административный оборот. Изменилась роль природы в историческом процессе.

Охрана природы, и земли в частности, в первые годы существования советской власти не рассматривалась как необходимая деятельность, и связано это было прежде всего с достаточно низким культурным уровнем как населения в целом, так и самих органов власти и управления.

Однако стремление человека к власти над землей противоестественно сущности человека. Попытка властвовать над землей ведет человека к агрессии, разрушению земли как сущности бытия.

Поэтому земельное право, развиваясь, всегда через свои регулятивные нормы выражает интересы общества в потреблении природных ресурсов, что ведет в свою очередь к закреплению мероприятий по рациональному использованию, охране от загрязнения земельных ресурсов, установлению составов земельных правонарушений и видов ответственности, наступающих за их совершение. Право частной собственности было предусмотрено впервые в 1990 г. в ст. 12 Конституции РСФСР.

Понятие, предмет, методы земельного права и земельного законодательства

Земельное право — это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу рационального использования и охраны земли как национального богатства России.

Земля включает всю территорию, на которой Российское государство вправе устанавливать свой земельный порядок — поверхностный слой земной коры в пределах территории ее субъектов, внутренних вод и территориального моря.

Основа земельного права — нормы гражданского права, а также нормы административного и экологического права. Земельное право — самостоятельная отрасль системы российского законодательства. Она имеет:

1) собственный предмет правового регулирования;

2) собственные, специфические методы регулирования общественных отношений.

Предмет земельного права — это общественные отношения, возникающие в связи с распределением, использованием и охраной земель, т. е. земельные правоотношения.

Земельные правоотношения — это общественные отношения/которые складываются между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права.

Метод правового регулирования — способ воздействия юридических норм на общественные отношения. Методы правового регулирования:

  • 1) свойственны только государству в лице его органов;
  • 2) касаются только юридических норм;
  • 3) обеспечиваются государственным принуждением.
  • Методы земельного права — это способы и приемы воздействия на поведение людей, которые соответствуют характеру и природе земли как природного достояния, жизненно необходимого всем гражданам. В юридической литературе различают:
  • 1) метод административно-правового, организационного воздействия посредством обязательных к исполнению предписаний и запретов. Для административно-правового метода регулирования общественных отношений характерно проявление «власти и подчинения»;
Читайте также:  Модель атома томсона - в помощь студенту

2) диспозитивный метод. Он определяет пределы поведения участников земельных отношений, предоставляет им возможности свободно и самостоятельно регулировать свои взаимоотношения в рамках установленных пределов — метод дозволения.

Земельное право дает правомочие землепользователю (или управомочивает) свободно действовать, тогда как орган государственного управления обязан воздерживаться от каких-либо решений, ограничивающих хозяйственную свободу землепользователя.

И если закон допускает административно-правовое вмешательство во внутрихозяйственные дела землепользователей, то это возможно лишь в строго указанных в законе случаях: при угрозе порчи земли, при непринятии мер по борьбе с сорной растительностью, эрозией почв.

Таким образом, если в одних случаях допускается метод администрирования, то в процессе внутрихозяйственного использования земли — смешанный метод, т. е. в основном свободное дозволение и в ограниченных законом случаях — администрирование.

В учебной литературе также выделяются разновидности административно-правового и диспозитивного методов.

Аренда земельных участков.

По договору аренды собственник индивидуально-определенной непотребляемой вещи передает ее за плату во временное пользование другому лицу. По истечении срока аренды эта вещь должна быть возвращена ее собственнику.

Порядок заключения договоров аренды земельных участков регулируется ГК РФ, который предусматривает общие требования к совершению таких сделок. Особенности совершения договоров аренды земельных участков урегулированы ЗК РФ.

По общему правилу именно собственники земельных участков могут свободно предоставлять их в аренду

в соответствии с нормами гражданского и земельного законодательства. Ограничения установлены в отношении РФ — собственника земельных участков, указанных в п. 4 ст. 27 ЗК в качестве исключенных из оборота, а в п. 11 ст. 22 — запрет на передачу в аренду изъятых

  1. из оборота земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. ЗК РФ закреплено преимущественное право аренда-
  2. тора земельного участка по истечении срока договора аренды на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением следующих случаев:
  3. 1) когда собственник находящегося на этом участке здания, строения или сооружения захочет реализовать свое преимущественное право на аренду

данного земельного участка (п. 5 ст. 35);

2) когда граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, желают осуществить свое исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды (п. 1 ст. 36);

3) когда арендодатель желает прекратить договор аренды в связи с совершением арендатором действий (бездействия), предусмотренных ст. 46 ЗК РФ.

Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока действия договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако при заключении договора аренды земельного участка можно предусмотреть необходимость такого согласия.

Более широкий объем прав предоставлен арендатору при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет:

1) арендатор земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления;

2) изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды прав арендатора не допускаются.

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. 13.

Основания возникновения и прекращения иных прав (кроме прав собственности) на землю.

  • ЗК РФ, но в тесном взаимодействии с ГК и соответствующими федеральными законами.
  • Пункт 1 ст. 25 ЗК РФ определяет круг оснований возникновения только тех прав на земельные участки, которые предусмотрены главами 3 и 4 ЗК РФ:
  • 1) право собственности (глава 3);
  • 2) право постоянного (бессрочного) пользования (ст. 20);
  • 3) право пожизненного наследуемого владения (ст. 21);
  • 4) право аренды (ст. 22);
  • 5) право ограниченного пользования чужим земельным участком — сервитут (ст. 23);

6) право безвозмездного срочного пользования (ст. 24).

  1. При определении основания возникновения вышеперечисленных прав на земельные участки ЗК РФ делает ссылку к основаниям, установленным гражданским законодательством и иными федеральными законами.
  2. ЗК РФ содержит требование государственной регистрации сделок с земельными участками, которая обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
  3. В соответствии с Гражданским кодексом РФ государственной регистрации подлежат:

1) договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры. С момента регистрации данного договора последний считается заключенным (п. 2 ст. 558ГКРФ);

2) договор продажи предприятия (п. 3 ст. 560 ГК РФ);

3) договор мены жилыми помещениями (ст. 567 со ссылкой на п. 2 ст. 558 ГК);

4) дарение недвижимого имущества (п. 3 ст. 574 ГК РФ);

5) договор ренты, предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты (ст. 584 ГК РФ);

6) договор аренды имущества (жилого помещения), предусматривающий переход в последующем права собственности на это имущество арендатору (п. 3 ст. 609 ГК РФ);

7) договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее одного года (п. 2 ст. 651 ГК РФ);

8) договор аренды предприятия (п. 2 ст. 658 ГК РФ);

9) договор доверительного управления недвижимым имуществом, которое относится к жилым помещениям;

10) договор доверительного управления предприятием (п. 2ст. 1017ГКОО ссылкой на п. 2ст. 558ип. Зет. 560ГКРФ).

Пункт 2 ст. 25 ЗК РФ устанавливает закрытый перечень сделок, подлежащих государственной регистрации. Однако ни ГК (ст. 131), ни Закон о регистрации прав на недвижимость, ни акты земельного законодательства не устанавливают исчерпывающего перечня сделок, подлежащих государственной регистрации, а лишь определяют критерии их отнесения к сделкам, подлежащим государственной регистрации:

1) сделки, направленные на установление, изменение и прекращение вещных прав;

2) сделки, направленные на установление обременении вещных прав. Учитывая тот факт, что в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права (в том числе и права на земельные участки) могут возникнуть из «…

договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему», следует заключить, что сделка, прямо не предусмотренная законом, но приводящая к установлению ограничений (обременении) вещных прав на земельные участки, в соответствие со ст. 164 и 131 ГК РФ и п. 1 ст.

4 Закона о регистрации прав на недвижимость должна подлежать государственной регистрации.

История развития земельного права.

Государство во все времена стремилось закрепить в правовых нормах определенные правила пользования землей, предусматривающие также санкции за их нарушение.

Начиная с того момента, когда появилась собственность на землю и само государство как продукт разложения родового общества в результате ее появления, возникла потребность в регулировании отношений между собственниками земли, землевладельцами, государством и защите их прав вплоть до применения к нарушителю мер ответственности как разновидности государственного принуждения. Основные земельные преобразования России начались с реформы 1861 г., в результате проведения которой произошли следующие изменения в земельно-правовом строе:

  • 1) крестьяне вышли из крепостной зависимости;
  • 2) крестьяне получали за определенные повинности в постоянное пользование усадебные земли и земли, необходимые для их быта (при сохранении за помещиком права собственности на землю;
  • 3) крестьяне признавались субъектами права собственности на землю.

Следующая земельная реформа проводилась П. А. Столыпиным в 1906 г. Суть проводимой реформы — отмена выкупных платежей за надельные земли и провозглашение для крестьян — членов общины права свободного выхода из нее с закреплением в собственность участка

из мирского надела со всеми вытекающими отсюда юридическими последствиями — правом продавать эту землю, сдавать ее в аренду и т. д.

  1. Итоги проведения земельной реформы:
  2. 1) расслоение крестьянства;
  3. 2)дифференциация помещичьего и крестьянского землевладения.

Все это послужило причиной революционных преобразований земельных отношений, последовавших после Октябрьской революции и кардинальным образом изменивших земельно-правовой строй России. В 1917 г. в России изменился способ хозяйствования или образования валового национального продукта. Основные земельные преобразования послереволюционного периода сводились:

1) к отмене частной собственности на землю;

2) к объявлению земли всенародным достоянием, которое впоследствии стало отождествляться с исключительной собственностью на землю государства;

3) к изъятию земли из гражданского оборота и включению ее в чисто административный оборот. Изменилась роль природы в историческом процессе.

Охрана природы, и земли в частности, в первые годы существования советской власти не рассматривалась как необходимая деятельность, и связано это было прежде всего с достаточно низким культурным уровнем как населения в целом, так и самих органов власти и управления.

Однако стремление человека к власти над землей противоестественно сущности человека. Попытка властвовать над землей ведет человека к агрессии, разрушению земли как сущности бытия.

Поэтому земельное право, развиваясь, всегда через свои регулятивные нормы выражает интересы общества в потреблении природных ресурсов, что ведет в свою очередь к закреплению мероприятий по рациональному использованию, охране от загрязнения земельных ресурсов, установлению составов земельных правонарушений и видов ответственности, наступающих за их совершение. Право частной собственности было предусмотрено впервые в 1990 г. в ст. 12 Конституции РСФСР.



Источник: https://infopedia.su/9xaf72.html

Возникновение земельных правоотношений

Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Земельное право » Возникновение земельных правоотношений

В статье рассматриваются понятие и особенности «земельных правоотношений», классификация юридических фактов, обуславливающих возникновение данного вида отношений

Согласно ст. 3 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г.

№136-ФЗ  (далее – ЗК РФ) отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, регулируются как указанным кодексом, так и иными нормативными правовыми актами.

К «земельным отношениям», под которыми понимают отношения по использованию и охране недр, водных объектов, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, особо охраняемых природных территорий и объектов культурного наследия народов РФ, применяется земельное, лесное, водное и иное законодательство. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними определяются нормами гражданского законодательства, если иное не оговорено специально.

Земельные правоотношения (далее – ЗП) представляют собой особый вид общественных отношений, которые складываются между субъектами права по вопросам использования и охраны земель и регулируются специальным законодательством. Объектом таких правоотношений (ст.

6 ЗК РФ) выступает: земля как естественный уникальный природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Субъектный состав ЗП — «участники земельных отношений» (согласно ст. 5 ЗК РФ) определяет специфику данного вида правоотношений.

Если физические и юридические лица выступают в ЗП как единообразный субъект, имеющий возможность лишь соблюдать и исполнять властные императивные нормы, то публичные образования (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования и органы местного самоуправления) одновременно обладают и функцией регулятора по отношению к ЗП. Комплекс императивных норм, регулирующих поведение субъектов в земельных правоотношениях складывается в единую систему под названием «земельное право». Данная отрасль права включает в себя как нормативные акты, непосредственно определяющие основные принципы землепользования всех видов, так и нормы из смежных отраслей – лесного и водного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды.

Основания возникновения земельных правоотношений

Основанием для приобретения прав на земельные участки (в соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ (ч.1) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ «Основания возникновения гражданских прав и обязанностей» являются:

  • 1) договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;
  • 2) акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения права частной собственности на землю;
  • 3) судебное решение;
  • 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Например: при купле-продаже земельного участка юридическим фактом, порождающим отношения продавца и покупателя, служит договор о совершении этой сделки.

Возникновение иных прав на землю и земельные участки, на основании которых лица, не являющиеся собственниками земли, вправе ее использовать, являются юридические факты, представляющие собой различные формы распоряжения собственником земли как своим имуществом.

Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений

Земельные правоотношения необходимо воспринимать не только в статике, но и в динамике. Основанием возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты.

Юридические факты: события (не зависят от воли субъекта, а изменение или прекращение правоотношений в этом случае происходит в силу объективных причин) и действия (являются следствием волеизъявления человека, то есть изменение, возникновение и прекращение отношений происходит по воле сторон). Применительно к ЗП юридические факты отличаются следующими признаками:

— объективно выражают конкретные обстоятельства, определяющие характер правоотношения. Такими обстоятельствами являются юридически значимые действия субъектов правоотношения – подача соответствующего заявление, подписание договора и т.д.;

— юридический факт должен быть связан с конкретными действиями или бездействием, которые порождают определенные последствия (имеют предметный и конкретный характер). Факты общего характера, не связанные с конкретными субъектами или объектами правоотношения, не могут служить основанием для возникновения, прекращения или изменения ЗП;

— регулирование юридических фактов закреплено в императивных нормах различных отраслей права.

Применительно к земле правотворческими актами всех уровней регламентируется как общий порядок регулирования правоотношений, так и конкретные нормы и правила, связанные с использованием земли в качестве объекта.

Такие нормы и правила могут носить как прямой характер, так и находить косвенное отображение, выявляемое в ходе применения правоустанавливающего акта.

Классификация и особенности юридических фактов, обуславливающих возникновение земельных правоотношений

Юридическим фактом, обуславливающим возникновение земельного правоотношения, является воля и желание субъекта права, реализованное в конкретном действии.

На практике это выражается в совершении юридически значимого действия, определенного системой законодательства, порождающее возникновение правовых последствий. Типичным примером такого юридического факта является подписание между субъектами правоотношения договора (купля-продажа, аренда и т.д.

), который фактически создает между сторонами новое правоотношение, где объектом будет являться конкретно определенный земельный участок.

  1. Все юридические факты, обуславливающие возникновение ЗП, можно классифицировать:
  2. — договоры, иные сделки (в данном случае правоотношение возникает в процессе взаимодействия двух равноправных субъектов, действующих в рамках правового поля);
  3. — акты государственных и местных органов власти. ЗП может возникнуть в результате властного одностороннего действия, выраженного в нормативном или индивидуальном правовом акте;
  4. — акт судебных органов. Судебная система РФ наделена полномочиями по вынесению решений, в том числе в области земельного права, подлежащих обязательному исполнению;

— приобретение имущества, непосредственно связанного с землей. В некоторых случаях правовой статус земли не определен в документах по сделке с имуществом, неразрывно с ней связанных.

В этом случае сам факт заключения между субъектами определенного договора в отношении недвижимого имущества является основанием для возникновения земельного правоотношения, так как приобретатель недвижимости получает исключительное и безусловное право пользования земельным участком под имущественным комплексом, а также право требования переоформления земельного участка на него.

Источник: https://advokat-malov.ru/zemelnoe-pravo/vozniknovenie-zemelnyh-pravootnoshenij.html

Ссылка на основную публикацию